Попытки Киева договариваться о судьбе Донбасса без представителей Донбасса - бесперспективны.
Минские соглашения крайне неудобны Киеву и попытки их переписать, как и попытки отказаться от переговоров с ЛНР и ДНР - это путь в никуда для политико-дипломатического варианта разрешения конфликта. ЛНР и ДНР не согласятся с попытками Киева переписывать Минские соглашения в своих интересах. А переговоры о судьбе Донбасса будут вестись, как того требуют Минские соглашения - «в обсуждении и по согласованию» с представителями ЛНР и ДНР.
Были ли действительно представлены Киевом «новые хотелки» в Нормандском формате, нам неизвестно. Для Украины громкий анонс якобы направленных документов (https://www.kommersant.ru/doc/4817003) - это обычная практика. Тем не менее, даже в этих документах нет ничего нового. Все то же стремление Киева нарушить логику Минских соглашений, которая проста и понятна всем: сначала Украина выполняет все условия Минских соглашений, только после этого Донбасс возвращается в украинское правовое поле, сохраняя за собой все особенности, начиная от Народной милиции, заканчивая широкой системой трансграничного сотрудничества с регионами Российской Федерации.
В мечтах Киева уже давно наблюдается стремление получить контроль над границей для блокирования и фактического удушения ЛНР и ДНР, а также, организации там зачисток политически неблагонадежных противников украинского режима. Киев демонстрирует стремление снять с себя обязательства по предоставлению полноценного «особого статуса» отдельным районам и закреплению его в конституции. А еще Киеву очень не нравится норма Минских соглашений об обязательстве по легализации Народной милиции наших территорий, Котора является действенным механизмом защиты от радикалов и возможных попыток украинского режима нарушить свои обязательства. Т.е. это очередная попытка выхолостить базовые принципы, на которых строятся Минские соглашения.
В случае, если такие предложения Киева действительно существуют, они лишь загоняют переговоры на любых ныне существующих площадках в тупик и подталкивают к эскалации конфликта, либо же к формированию у посредников и гарантов чёткого понимания, что без оказания действенного давления на Киев, урегулировать конфликт в Донбассе не удастся.